Еще недавно главным союзником и партнером ЕС на Кавказе считалась Грузия, но кардинальный политический разворот в Тбилиси, война 2020 года в Нагорном Карабахе и последующие события в корне перекроили геополитические реалии в регионе. В марте 2025 года Армения приняла специальный закон о начале процесса вступления в ЕС. 4 и 5 мая этого года в Ереван съехались лидеры порядка 40 стран и политическое руководство ЕС, чтобы провести саммит Европейского политического сообщества и первый в истории саммит ЕС — Армения. В Ереване понимают, что Москва будет вставлять палки в колеса, но курс на интеграцию с ЕС поддерживают три четверти населения, так что, похоже, свой стратегический выбор страна уже сделала.
Армения в центре внимания Европы
Что собой представляет саммит Европейского политического сообщества (ЕПС) и первый саммит ЕС — Армения, каковы масштабы и значимость этих событий, в Армении еще несколько дней назад знали разве что эксперты. Но столица настолько усердно и тщательно готовилась к двум важным мероприятиям, что сразу стало ясно даже людям, далеким от политики: надвигается нечто крупное. В ереванском аэропорту Звартноц один за другим стали приземляться борта первых лиц государств. До последнего сохранялась интрига, приедет ли на саммит ЕПС президент Украины Владимир Зеленский. Ведь это воспринималось в Ереване как красная линия, которую хорошо бы не пересекать.
Однако Зеленский все-таки прилетел и сделал несколько громких заявлений. Например, такое:
«Россия объявила парад 9 мая, но там не будет военной техники. Это будет впервые за многие годы, когда они не могут себе позволить присутствие вооружения на параде. И украинские дроны могут также пролететь на этом параде. Это показательно».
После этого заявления окончательно стало ясно, что последует реакция из России (и она последовала). Ведь Зеленский произнес эти слова в столице, которую многие российские деятели называли своим форпостом и были уверены, что она «никуда не денется». Но сегодня руководство Армении не стесняется заявлять, что не является союзником России в конфликте с Украиной. Ереван даже отправил гуманитарную помощь Киеву. Но больше, чем Зеленского, в Ереване ждали лидеров стран, с которыми собирались подписать декларации о стратегическом партнерстве.
Что Ереван получил от саммитов
В Ереван наряду с главами государств прилетели десятки журналистов ведущих мировых СМИ — Армения оказалась в топе новостей. Во многом благодаря президенту Франции Эммануэлю Макрону. Он успел не только прогуляться вечером по городу в сопровождении премьер-министра Никола Пашиняна, но и выйти утром на пробежку с членами своей делегации и бездомными собаками. А на следующий день Макрон спел Шарля Азнавура под аккомпанемент Пашиняна, который сел за ударную установку.
Франция становится воротами для Армении в Европу. Между странами действительно исторически особые отношения. И они, видимо, и дальше будут углубляться. В Ереване стороны подписали декларацию о стратегическом партнерстве и еще несколько важных документов, в том числе о закупке транспортных вертолетов и самолетов.
Эммануэль Макрон также успел получить орден Славы из рук президента Армении Вагана Хачатряна и посетить второй город республики Гюмри. И снова не обошлось без скандальных заявлений о России:
«Долгое время считалось, что безопасность Армении возможна только под покровительством России. Война 2020 года, то, что вы пережили, та трагедия, которую пережили многие семьи, показала, что это не то покровительство, каким его себе представляли многие.
Мы увидели, что Россия оставила Армению, и поняли, что эти ожидания не соответствуют реальности, тогда как все, казалось, привыкли считать, что именно она должна быть гарантом в регионе, потому что Южный Кавказ будто бы всегда должен находиться под чьей-то защитой.
Армения доказала, что возможен иной путь — демократический путь, начатый в 2018 году, путь мира и независимого развития без внешнего доминирования».
Еще Макрон заявил, что на территории Армении все еще находятся 4000 российских солдат, включая более 1000 пограничников. Поэтому, по его словам, Европа должна взять на себя обязательство помочь стране обеспечить более независимую охрану границ.
Уже в ходе саммита ЕС — Армения европейское агентство «Фронтекс» и армянское МВД согласовали текст нового соглашения о сотрудничестве в области управления границами и миграцией. Оно предполагает укрепление двустороннего сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел, в том числе в рамках взаимодействия с Европолом, Евроюстом и Европейской междисциплинарной платформой по борьбе с криминальными угрозами.
В Гюмри, в нескольких километрах от мест, где побывал французский президент, базируется 102-я российская военная база с теми самыми несколькими тысячами солдат. Выводить их армянское руководство пока не собирается. Об этом несколько раз заявлялось на самом высоком уровне. Но все может очень быстро измениться, ведь сам Южный Кавказ меняется как никогда.
Председатель Европейского совета Антониу Кошта заявил в Ереване, что ЕС должен помочь Армении достойно справиться с вызовами, которые уже есть и обязательно будут в будущем:
«Сегодняшний саммит действительно исторический. Он впервые проходит здесь — на Южном Кавказе. Это также важно, потому что Армения оказывается в сердце Европы — именно там, где ей и место, учитывая ее долгую и богатую историю. Я уверен, что и сегодня, и на последующих саммитах Европейского политического сообщества главным импульсом станут действия. Действия, направленные на поддержку Украины, Молдовы и Армении».
Переломный момент
Армения давно оглядывается на Старый Свет. Еще в 2009 году, в годы правления президента Сержа Саргсяна, страна, наряду с пятью другими государствами бывшего СССР (Азербайджан, Грузия, Молдова, Беларусь и Украина), стала частью инициативы ЕС «Восточное партнерство». Ее цель — углубление политической ассоциации и экономической интеграции с Евросоюзом. Однако 2013 год стал переломным, курс Армении резко изменился.
После нескольких лет переговоров с Брюсселем Ереван готовился подписать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, которое предусматривало углубление политических и экономических связей, а также создание зоны свободной торговли. Но в сентябре того же года президент Серж Саргсян неожиданно заявил, что Армения отказывается от подписания документа и вместо этого присоединится к возглавляемому Россией Таможенному союзу, который позднее стал Евразийским экономическим союзом.
Это решение стало серьезным поворотом во внешней политике страны и вызвало неоднозначную реакцию как внутри Армении, так и со стороны европейских партнеров. В Ереване объясняли этот шаг вопросами безопасности и тесными военно-политическими связями с Москвой, которая в тот период оставалась главным союзником Армении.
Однако с последующей сменой власти в Армении этот внешнеполитический курс изменился несущественно. Никол Пашинян все еще чаще бывал в Москве, чем в Брюсселе. И так могло бы продолжаться долго, если бы не война с Азербайджаном в 2020 году. По итогам 44-дневной войны Армения фактически потеряла контроль над Нагорным Карабахом.
9 ноября при посредничестве России было подписано трехстороннее соглашение о прекращении огня. В непризнанную республику вошли российские миротворцы. И казалось, Москва еще больше укрепила свои позиции в регионе. Однако у Азербайджана были другие мысли на этот счет.
Баку после этого начал боевые действия уже на суверенной и международно признанной территории Армении. У последней явно не хватало ресурсов, чтобы отразить агрессию, а потому официальный Ереван обратился за помощью к союзникам по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Сначала 13 мая 2021 года, когда вооруженные силы Азербайджана проникли в Сюникскую область Армении. А затем в сентябре 2022 года, когда под ударом оказался город Джермук. Но ни в первом, ни во втором случае не последовало не то что военной, но даже дипломатической поддержки. И это стало переломным моментом для страны.
От ОДКБ не последовало не то что военной, но даже дипломатической поддержки; и это стало переломным моментом для страны
События развивались быстро. После этого переговорный процесс сместился из России в Европу. Никол Пашинян и Ильхам Алиев больше не ездили в Кремль на прием к Владимиру Путину. Вместо этого их принимали в Праге или Брюсселе.
Европейские посредники попросили Ереван снизить запросы, и спустя некоторое время Армения официально признала Нагорный Карабах частью Азербайджана. А в сентябре 2023 года Баку начал так называемую антитеррористическую операцию в Нагорном Карабахе. По ее итогам там не осталось ни армянского населения, ни российских миротворцев. Москва была вынуждена вывести свой контингент и таким образом потеряла главный рычаг воздействия на Армению и Азербайджан.
ЕС как цивилизационная альтернатива
Потеря Нагорного Карабаха стала болезненным ударом для южнокавказской страны. Но она также открыла для нее европейские перспективы.
На фоне бездействия ОДКБ и России стремительно менялось и общественное мнение. Потеря Нагорного Карабаха стала для многих армян моментом окончательного разочарования в прежней системе союзов. Все больше жителей страны начали воспринимать Европейский союз не просто как экономического партнера, а как возможную политическую и цивилизационную альтернативу.
Это подтверждают и последние социологические исследования. Согласно опросу Международного республиканского института (IRI), проведенному в феврале 2026 года, 72% жителей Армении поддерживают возможное вступление страны в Европейский союз. Если бы референдум состоялся «в ближайшее воскресенье», 51% проголосовал бы за членство в ЕС, против высказались лишь 13%. Еще 32% заявили, что не стали бы участвовать в голосовании.
Если бы референдум состоялся «в ближайшее воскресенье», 51% проголосовал бы за членство в ЕС, против высказались лишь 13%
При этом европейский вектор все чаще связывают не только с вопросами демократии, но и с безопасностью. Авторы исследования отмечают, что армяне видят в сближении с ЕС шанс укрепить экономику страны, снизить зависимость от России и получить новые гарантии стабильности.
В 2024 году 66% опрошенных называли отношения с Россией негативными — это стало рекордным показателем за всю историю наблюдений IRI. В то же время те, кто не готов поддержать евроинтеграцию, на вопрос о главных недостатках или опасностях вступления в ЕС ответили, что ЕС будет ненадежным партнером (22%), что это приведет к утрате национальных ценностей (15%) и подорвет армянские семейные традиции (12%).
Что обещает и делает ЕС
Одним из самых заметных шагов Евросоюза в Армении стала миссия европейских наблюдателей на армяно-азербайджанской границе. Она появилась после эскалации осенью 2022 года, когда азербайджанские войска продвинулись на территорию Армении. Уже через несколько месяцев ЕС направил в страну гражданскую наблюдательную миссию EUMA (EU Mission in Armenia). Ее сотрудники патрулируют приграничные районы, фиксируют ситуацию на линии соприкосновения и готовят отчеты для Брюсселя.
Для Армении значение этой миссии оказалось гораздо шире формального мандата. Впервые за десятилетия на Южном Кавказе появился западный механизм наблюдения в сфере безопасности — без участия России. В Ереване это воспринимали как политический сигнал: Европа готова не только говорить о реформах и демократии, но и присутствовать в регионе в момент кризиса. Власти Армении неоднократно заявляли, что присутствие европейских наблюдателей помогает снижать напряженность на границе и делает происходящее более заметным для международного сообщества.
С Миссией ЕС в Армении на Южном Кавказе впервые появился западный механизм наблюдения в сфере безопасности — без участия России
Одновременно с этим Европейский союз начал экономически подкреплять Армению. После потери Нагорного Карабаха и резкого ухудшения отношений Еревана с Москвой Брюссель фактически предложил стране новый формат партнерства. В апреле 2024 года на совместной встрече ЕС, США и Армении в Брюсселе Урсула фон дер Ляйен объявила о четырехлетнем пакете помощи в размере 270 млн евро.
Средства должны пойти на развитие инфраструктуры, поддержку малого и среднего бизнеса, энергетические проекты, цифровизацию и помощь вынужденным переселенцам из Карабаха. Позже в ЕС уточнили: общий объем европейских инвестиций в армянскую экономику в рамках программы Global Gateway может достичь 2,5 млрд евро.
В Брюсселе открыто говорят, что хотят сделать армянскую экономику более устойчивой, снизить ее зависимость от России и постепенно приблизить страну к европейским стандартам — от регулирования рынков до визовой либерализации. Последний процесс уже идет полным ходом: на саммите ЕС — Армения лидеры Европейского союза вручили властям Армении первый отчет о ходе его реализации и отметили значительные успехи Еревана на этом пути.
Как минимизировать риски на пути в ЕС
Выступая в Европейском парламенте в октябре 2023 года, Никол Пашинян заявил, что «Республика Армения готова быть ближе к Европейскому союзу настолько, насколько Европейский союз считает это возможным». Это заявление, по сути, означает, что Ереван готов сделать это хоть завтра. Только для таких стран, как Армения, Грузия, Украина и Молдова, членство в ЕС — это долгий и тяжелый процесс. Ереван даже пока не получил официальное предложение стать страной — кандидатом в ЕС, так что евроинтеграция в целом скорее воспринимается как цивилизационный выбор, нежели как перспектива ближайших лет.
Но главный вопрос на этом пути — как минимизировать риски? Основной и главный риск для Армении — это Россия. Москва уже сейчас заявляет, что Еревану нужно сделать выбор: либо Европа, либо Россия. Первый вариант означает выход из военного блока Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического союза, а также фактический разрыв торговых отношений с Россией.
Москва уже сейчас заявляет, что Еревану нужно сделать выбор: либо Европа, либо Россия
Тревожные сигналы появились за неделю до начала двух саммитов в Ереване. Роспотребнадзор закрыл российский рынок для одного из самых узнаваемых армянских брендов — минеральной воды «Джермук». Армения также закупает газ с севера, в Кремле в какой-то момент обязательно воспользуются этим козырем.
Все это значительно затрудняет движение Армении в Европейский союз. Поэтому многое будет зависеть от того, насколько в Брюсселе заинтересованы в том, чтобы поддержать Ереван в его европейском выборе.
