Миротворец бизнес-класса. Трамп встревожил Израиль, поставив деловые интересы выше политических в ходе ближневосточного турне

En

Бизнес прежде всего

Турне Трампа в регион Персидского залива больше всего напоминало бизнес-тур, где американский президент получил все, что он любит: демонстрацию восхищения его словами и действиями, а также, согласно заявлению Белого дома, инвестиционные соглашения более чем на $2 трлн. Последнее позволило Трампу говорить, что он, в отличие от Джо Байдена, работает на процветание Америки, в том числе на создание десятков тысяч новых рабочих мест в США.

Озвученные договоренности в основном касаются крупнейшего в истории заказа на гражданские самолеты Boeing, закупки вооружений, инвестиций в строительство заводов, сотрудничества в сфере искусственного интеллекта и других новых технологий, а также энергетики.

Обещанные аравийскими монархиями суммы, даже с оговоркой, что это инвестиции на ближайшие десять лет, звучат внушительно: $600 млрд от Саудовской Аравии c обещанием довести эту цифру до триллиона, как минимум $1,2 трлн от Катара и $1,4 трлн от ОАЭ. Но, как говорится, есть нюанс. Не все из этих договоренностей были достигнуты во время визита Трампа или даже в принципе после его возвращения в Белый дом. Например, про эмиратские инвестиции речь шла еще в марте, в ходе визита в Вашингтон советника по вопросам национальной безопасности ОАЭ и заместителя правителя Абу-Даби шейха Тахнуна Аль Нахайяна.

В свою очередь, газета The Washington Post обратила внимание, что о договоренностях между Amazon и государственной телекоммуникационной компанией ОАЭ объявляли еще до возвращения Трампа в Белый дом, в октябре 2024 года, причем тогда называлась цифра около $1 млрд, а не $181 млн. Издание также отмечает, что многие проекты разрабатывались годами, как минимум о них начали говорить при администрации Байдена. Например, американская компания Jacobs еще в августе узнала, что была выбрана для работы по улучшению инфраструктуры международного аэропорта имени короля Салмана в Эр-Рияде.

Аналогичная ситуация и с некоторыми оружейными сделками. Администрация Байдена в 2022 году уведомила Конгресс о своем намерении продать Катару за $1 млрд систему, созданную компанией Raytheon для борьбы с беспилотниками.

Согласно источникам The Washington Post, годами разрабатывалась и сделка с General Atomics на $2 млрд касательно продажи беспилотников Катару. Кроме того, газета отмечает, что есть сомнения в способности некоторых арабских стран сдержать данные Трампу обещания. Прежде всего это касается Саудовской Аравии.

Неслучайно во время встречи с Трампом наследный принц королевства Мухаммед бен Сальман объявил о сделках только на $300 млрд. Как утверждает источник The Washington Post, перед визитом Трампа в Эр-Рияд королевский двор опросил всех ведущих бизнесменов в стране на предмет, сколько они инвестировали в США за последние два года, чтобы включить эти цифры в объявленные по итогам переговоров инвестиции.

«The Washington Post пытается, но не может дискредитировать триллионы долларов в хороших сделках, заключенных президентом Трампом во время его поездки на Ближний Восток», — заявила пресс-секретарь Белого дома Анна Келли. В то же время она признала, что анонсированные сделки включали в том числе «подтвержденные инвестиции» от компаний, которые имели соглашения в регионе до президентства Трампа.

Однако американский президент был доволен и не скупился на похвалы лидерам всех трех посещенных им стран. Ни до, ни во время визита он не поднимал тему нарушения прав человека, что было характерно для демократов. Впрочем, Трамп не делал этого и во время своего первого срока. Например, именно благодаря его поддержке Мухаммед бен Сальман не стал персоной нон грата после того, как в саудовском консульстве в Стамбуле был зверски убит колумнист The Washington Post и подданный королевства Джамаль Хашокджи.

При этом в 2017 году Трамп заявил, что Катар «исторически был спонсором терроризма на очень высоком уровне». Это высказывание последовало за объявлением бойкота и экономической блокады Катара со стороны Саудовской Аравии, а также ОАЭ, Бахрейна и Египта. Четыре арабских страны обвинили Доху в поддержке экстремистских группировок в регионе и в чрезмерном сближении с Ираном.

Буквально за несколько недель до этого состоялось первое турне Трампа на президентском посту, в ходе которого он посетил Эр-Рияд и Иерусалим. И американский лидер не скрывал, что его собеседники в королевстве призывали его бросить вызов Катару.

Впрочем, никаких серьезных мер против Дохи администрация Трампа так и не приняла, хотя усилила давление на Тегеран, в том числе выйдя в 2018 году из «ядерной сделки», подписанной всеми членами СБ ООН и Германией с Ираном тремя годами ранее. Предполагалось, что Тегеран ограничит свою ядерную программу и позволит осуществлять ее мониторинг в обмен на снятие международных санкций. При Трампе США не только вернули существовавшие до этого санкции в отношении Ирана, но и ввели новые. Что касается Дохи, то уже в 2018 году госсекретарь США Рекс Тиллерсон называл Катар «сильным партнером и давним другом».

Свою роль сыграло то, что именно в Катаре находится крупнейшая американская авиабаза на Ближнем Востоке, там же размещен передовой штаб Центрального командования США, отвечающего за этот регион. В разгар борьбы с террористической группировкой «Исламское государство» в Ираке и Сирии, а также во время военной кампании в Афганистане наличие этой базы было особенно важно, не говоря уже о постоянном факторе противодействия Ирану и в целом нестабильной ситуации в регионе.

Позднее именно Катар стал посредником и площадкой для переговоров между Вашингтоном и режимом талибов в Кабуле, что в 2020 году привело к подписанию Дохийского соглашения. Оно оговаривало вывод военных стран — членов НАТО из Афганистана и признание «Аль-Каиды» террористической организацией на территории, контролируемой талибами.

Немаловажным фактором было и резкое увеличение Катаром расходов на лоббистов в Вашингтоне. Это стало резко заметно после того, как Доха оказалась в ситуации экономической блокады в 2017 году. Еще раньше Доха начала платить ведущим университетам США за управление кампусами на территории Катара. И теперь, согласно данным Министерства образования США, Доха превратилась в крупнейшего иностранного спонсора американских университетов.

Проблематичность этой тенденции особенно явно проявилась на фоне пропалестинских демонстраций в американских кампусах после начала в 2023 году войны в секторе Газа между Израилем и движением ХАМАС, ставшей следствием террористической атаки 7 октября. Администрация Трампа озаботилась происходящим в кампусах, но попыталась избежать упоминания Дохи в этом контексте.

Впрочем, Катар не единственная страна, занимающаяся лоббированием своих интересов в США или где-то еще. Вопрос, кто делает это наиболее удачно на данный момент. Для Трампа важны все региональные игроки, хотя он все же больше выделяет Саудовскую Аравию — это был уже третий его визит в эту страну. Однако теперь Вашингтону не нужно метаться между Эр-Риядом и Дохой, так как они смогли переступить через свои разногласия и бойкот Катара был отменен в 2021 году. Это серьезно облегчает ведение бизнеса в регионе для всех заинтересованных сторон. И Трамп, а вернее его семья, здесь не исключение.

Как отмечали американские СМИ, бизнес связывает империю Трампа со всеми тремя странами, которые он посетил. Здесь и сделки с криптовалютами, и строительный бизнес. Кроме того, ОАЭ и Катар инвестировали около $1,5 млрд в фирму Affinity Partners Джареда Кушнера, зятя Трампа, занимающуюся прямыми инвестициями. Вложила туда деньги и Саудовская Аравия.

В Белом доме отрицают, что действия Трампа на Ближнем Востоке связаны с его бизнес-интересами, однако в последнее время возникает все больше вопросов, кто и от кого зависит больше — аравийские монархии от США или наоборот. Впрочем, пока все это выглядит как взаимовыгодное партнерство. Но бизнес лежит в основе всего, а для этого нужен мир в регионе. С этим гораздо хуже.

Как Трамп хотел всех помирить

«В этом регионе невероятные возможности в пределах досягаемости. Если мы просто сможем остановить агрессию со стороны небольшой группы плохих игроков», — заявил Трамп, выступая на саммите США и стран сотрудничества Персидского залива в Эр-Рияде, который состоялся на второй день его турне. В той или иной степени слова американского президента соответствуют видению адресатов его речи. Аравийские монархии предпочитают, чтобы войны по возможности обходили их регион и не мешали бизнесу. В заявлениях Трампа нет ничего нового. Это продолжение его региональной стратегии, начатой во время первого срока.

«Мир ради процветания» — так официально назывался 181-страничный документ, представленный Трампом в Вашингтоне в январе 2020 года в присутствии премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Документ определял, как Вашингтон видит урегулирование палестино-израильского конфликта, и затрагивал интересы соседних стран. Команда Трампа решила резко изменить концепцию ближневосточного урегулирования «мир в обмен на землю», принятую в международных отношениях после арабо-израильской войны 1967 года (Шестидневная война), когда еврейское государство существенно расширило свои границы.

Еще до публикации план Трампа получил неофициальное название «сделка века». Предполагалось, что в случае взаимных уступок и реализации мирных соглашений между Израилем и палестинцами и их одобрения арабскими странами на Ближний Восток поступит около $50 млрд инвестиций для примерно 200 проектов. Деньги должны были быть распределены между Палестиной ($27,8 млрд), Иорданией ($7,3 млрд), Ливаном ($6,3 млрд) и Египтом ($9,1 млрд). Сирия на тот момент в план Трампа не включалась.

Однако ничего не вышло. Палестинская сторона решила, что план Трампа разработан в интересах Израиля. Впрочем, Трамп этого и не скрывал, заявляя, что ради мира возможны любые компромиссы, но безопасность Израиля не должна ставиться под сомнение. Кроме того, палестинцы не были готовы отказаться от права миллионов беженцев на возвращение, а также идти на другие принципиальные для них уступки, включая территориальные.

Тогда также было невозможно представить, как будет выполнено требование о демилитаризации будущего палестинского государства, в том числе разоружение террористических группировок — ХАМАС и «Исламского джихада». Тем более именно у международно признанной Палестинской администрации (ПА) не было контроля над сектором Газа, где власть в 2007 году захватил ХАМАС. Впрочем, и на Западном берегу влияние ПА стремительно сокращалось.

План Трампа был отложен в сторону. Вместо него были заключены «Соглашения Авраама» — первые с 1990-х годов документы о нормализации отношений между Израилем и некоторыми арабскими странами (ОАЭ, Бахрейном, а затем Марокко и Суданом). Тогда тоже много говорилось о будущем экономическом процветании региона, особенно если список стран — участниц соглашений будет расширен.

Для Израиля и в первую очередь премьер-министра Биньямина Нетаньяху это все стало огромным достижением: при помощи Трампа удалось договориться о партнерстве с арабскими странами, минуя необходимость урегулировать конфликт с палестинцами. Для полного триумфа не хватало нормализации отношений с Саудовской Аравией — страной, где зародился ислам. Это было мечтой Нетаньяху, а также одной из главных внешнеполитических целей Трампа во время первого срока, а в дальнейшем и администрации Байдена.

В 2023 году все чаще стали появляться утечки о том, что соглашение между Иерусалимом и Эр-Риядом практически готово, однако после атаки ХАМАС на Израиль в октябре и последовавшей за этим войны в секторе Газа все резко изменилось.

К середине этого мая, согласно заявлению Минздрава Газы (подконтрольного ХАМАС, как и все находящиеся там официальные структуры), в результате израильских действий в секторе погибли свыше 53 тысяч палестинцев, более 120 тысяч получили ранения и около 14 тысяч пропали без вести. Из них большинство — женщины, дети и старики. В то же время опубликованное в декабре 2024 года исследование британского аналитического центра Henry Jackson Society гласит, что Минздрав включает в эту статистику в том числе случаи естественной смерти (около 5 тысяч на момент завершения исследования). Отмечается также, что в Газе зачастую неправильно классифицируют возраст и пол погибших. В свою очередь, ЦАХАЛ сообщает о ликвидации по меньшей мере 17 тысяч боевиков ХАМАС и других группировок.

Эр-Рияд не может игнорировать ситуацию в Газе, включая гуманитарный кризис. В противном случае он потеряет авторитет в исламском мире. То есть нормализация отношений с Израилем сошла с повестки дня, по крайней мере сейчас. И это одна из целей, которую преследовал ХАМАС, решаясь на самую масштабную в своей истории операцию против Израиля.

Об этом говорили еще в начале войны, и сейчас версия подтверждается на основании разных источников, включая документы, которые, по словам израильских военных, были обнаружены в секторе Газа. Об одном из них на прошлой неделе сообщил The Wall Street Journal. Речь идет о протоколе встречи руководителей ХАМАС в Газе во главе с Яхьей Синваром в начале октября 2023 года. Как утверждается, Синвар заявил своим соратникам, что для срыва саудовско-израильского договора, следствием которого может стать «маргинализация палестинского дела», нужно предпринять чрезвычайные действия.

Он предупредил, что сделка «откроет дверь для большинства арабских и исламских стран, чтобы следовать по тому же пути». В итоге был отдан приказ привести в действие план атаки на Израиль, подготовка которого велась ХАМАС на протяжении нескольких лет. Следствием стала война в секторе Газа, затронувшая также Ливан, Йемен, Сирию и Иран, после того как проиранские силы решили поддержать ХАМАС.

Возвращение Трампа

Еще во время избирательной кампании Трамп обещал завершить войны в Украине и на Ближнем Востоке. Во время инаугурационной речи он сказал, что его администрация «остановит все войны», а главное, не будет в них вступать. Последнее сразу вызвало вопрос: а как же Иран, которому Трамп неоднократно грозил? Были также предположения, что после возвращения в Белый дом Трамп одобрит удар Израиля по иранским стратегическим объектам. Кроме того, ожидалось, что новая администрация будет полностью поддерживать Израиль в его противостоянии. Изначально так и было, Биньямин Нетаньяху стал первым лидером, приглашенным в Вашингтон после инаугурации Трампа.

Тогда же американский президент озвучил план по превращению Газы «в Ривьеру Ближнего Востока» и переселении оттуда палестинцев, объяснив это тем, что восстановление сектора после войны потребует несколько лет и жить там нормально в это время невозможно.

Такое кардинальное решение проблемы, а главное, желание США взять на себя ответственность за происходящее в Газе порадовало Нетаньяху. В то же время арабские страны воспротивились идее переселения палестинцев. С тех пор Трамп несколько раз отступал назад, подчеркивая, что насильственного переселения не будет и он готов выслушать альтернативные идеи.

При этом и в преддверии визита Трампа в регион, и уже по мере его перемещения между аравийскими столицами эксперты активно обсуждали, что в этот раз президент США не включил в программу своего турне Израиль. Более того, в последний момент был отменен визит министра обороны США Пита Хегсета, который должен был прилететь в Израиль за день до прибытия Трампа в Эр-Рияд. Это вызвало серию публикаций в мировых СМИ об охлаждении отношений между президентом США и израильским премьером, который, как утверждалось, противится прекращению боевых действий в секторе Газа.

Фоном для таких разговоров стали и неприятные для израильтян сюрпризы: начало прямых переговоров Вашингтона с ХАМАС втайне от Иерусалима, неожиданное прекращение военной операции против хуситского движения «Ансар Аллах», которое с 2023 года в знак поддержки Газы практически перекрыло морской путь через Суэцкий канал, обстреливая суда, а также израильскую территорию. Но главным звеном в этой цепочке стало объявление о возобновлении американо-иранских переговоров касательно ядерной программы Тегерана. Об этом Трамп сказал в присутствии Нетаньяху, специально пригласив его во второй раз в Вашингтон в апреле.

При этом именно Нетаньяху считается одной из главных фигур, убедивших Трампа выйти из «ядерной сделки» в 2018 году, чем очень гордился. Кроме того, уже во время визита Трамп внезапно для всех объявил о снятии санкций с Сирии и встретился с временным президентом этой страны Ахмедом аш-Шараа, который до падения режима Башара Асада возглавлял террористическую группировку «Хайат Тахрир аш-Шам».

Встречу пролоббировали Анкара и Эр-Рияд, тогда как Иерусалим весьма настороженно отнесся к новым властям в Дамаске и делает все, чтобы уничтожить военный потенциал Сирии, в том числе значительно расширив буферную зону между странами. То есть казалось, что картина складывается не в пользу Израиля.

Однако сам Трамп опроверг утверждения о разладе с Нетаньяху. Отвечая в интервью Fox News по итогам визита в арабские страны на вопрос, разочарован ли он поведением израильского премьера, Трамп сказал:

«Нет. Послушайте, он в трудном положении. Вы должны помнить, что было 7 октября, о котором все забывают. Это был один из самых жестоких дней в истории мира, не на Ближнем Востоке — в мире. Эта проблема никогда не должна была возникнуть».

Несмотря на постоянные попытки Вашингтона добиться прекращения огня в секторе Газа, США не стали мешать Израилю усиливать военное давление на ХАМАС. Показательно, что именно во время визита Трампа в регион Израиль нанес удар по Европейской больнице в Хан-Юнисе на юге сектора Газа, заявив, что там в подземных туннелях скрывались лидеры ХАМАС.

Целью операции был Мухаммад Синвар — младший брат одного из организаторов 7 октября Яхьи Синвара, который был убит израильтянами в октябре. Официальных подтверждений гибели Синвара пока нет, но арабские источники сообщают об обнаружении его тела вместе с другими высокопоставленными боевиками. О том, что операция, вероятнее всего, удалась, заявляют и израильтяне.

По всей видимости, Трамп также не отказался и от своих планов касательно сектора Газа. Только на прошлой неделе появилась информация, что президент США обдумывает переселение палестинцев в Ливию (до этого назывались другие страны). Кроме того, будучи в Катаре, Трамп повторил, что США хотят занять Газу, которая, по его словам, станет «зоной свободы». О чем речь, он не уточнил. Однако уже сейчас американские ЧВК задействованы в Газе: они следили за реализацией сделки о прекращении огня, которую Трамп смог продавить к своей инаугурации, но которая в итоге осталась до конца не реализованной. Предполагается также, что в ближайшее время американцы будут участвовать в распределении гуманитарной помощи в Газе.

Важно и то, что, обсуждая новое прекращение огня и будущее Газы, США полностью разделяют позицию Израиля о необходимости полного разоружения ХАМАС. Такой же позиции придерживаются Саудовская Аравия и ОАЭ. Как и во время первого срока Трампа, осуществить этот план непросто, но гораздо реальнее, чем раньше.

В какой-то степени Трампу повезло. К его возвращению в Белый дом ситуация на Ближнем Востоке серьезно изменилась. В результате войны в Газе и Ливане, а также падения режима Асада влияние Ирана в регионе ослабло. Тегеран потерял Сирию, существенный удар был также нанесен Израилем главной ударной силе Ирана — ливанскому движению «Хезболла». В итоге США и Саудовской Аравии удалось привести к власти в Ливане лояльных им игроков. Ослаблен, хотя и не сломлен, ХАМАС.

Всего бы этого не было, если бы не израильские военные операции. Но это не означает, что Трамп не будет давить на Израиль и лично на Нетаньяху, чтобы наконец объявить о своем миротворческом успехе. Его администрация и без того проявляет нетерпение. Идеальным сценарием для Трампа было бы прекращение огня в Газе во время его визита в регион, однако ему пришлось довольствоваться только освобождением единственного оставшегося в живых заложника с американским гражданством в качестве жеста доброй воли в его адрес со стороны ХАМАС. Ради этого не стоило лететь в Израиль, достаточно, что там был Стив Уиткофф, который не оставляет попыток добиться компромисса между сторонами конфликта.

Будущее региона зависит от многих факторов, включая исход переговоров США и Ирана, успех подавления политичского влияния «Хезболлы» в Ливии новыми властями, развитие палестино-израильского конфликта, который гораздо шире, чем война в Газе, а также события в самом Израиле, где в любой момент может расколоться правящая коалиция и начаться досрочная избирательная кампания в Кнессет. Но главный фактор — непредсказуемость Трампа. И он остается неизменным.