Декларация созависимости. Почему Европе надо не унижаться перед Трампом, а создавать собственную систему обороны

В 2016 году избрание Трампа взбудоражило всю Европу. Президент отзывался о европейцах и НАТО совсем не так, как его предшественники. Он поддержал Brexit, а к Евросоюзу, казалось, относился с презрением. Трамп считал Украину погрязшей в коррупции, а Путиным, если не Россией в целом, скорее восхищался. В 2017 году многие считали, что приход Трампа в Белый дом положит конец эпохе трансатлантического сотрудничества США и Европы. «Америка прежде всего», — повторял избранный президент. Европа, казалось, осталась одна.

Однако, несмотря на значительные разногласия между США и Европой в тот период, первый срок Трампа не стал концом трансатлантизма. Американский президент давил на европейцев, требуя увеличить расходы на оборону, а в вопросах торговли рассматривал их скорее как конкурентов, чем как партнеров. Но одновременно Трамп пригласил в НАТО две новые страны. Его администрация нарастила военные расходы США в Европе. И, возможно, главное — при Трампе Вашингтон оказал Украине военную помощь, включающую противотанковые комплексы Javelin, которые стали неоценимым подспорьем для украинской армии в первые недели полномасштабного вторжения России в 2022 году. Не произошло и развала НАТО — скорее наоборот, Трансатлантический альянс укрепился и расширился. Джо Байден, который сменил Трампа на президентском посту, смог укрепить связь с Европой, потому что она и не прерывалась.

Новые скандалы, прежние связи

Второй срок Трампа, очевидно, сильно отличается от первого. В Европе идет полномасштабная война, что намного острее ставит вопросы о том, как США будут выстраивать с ней альянс и как будут действовать в Украине. Трамп — избранный на второй срок президент, гораздо более влиятельная фигура, чем в 2017–2021 годах. У него куда больше амбиций: теперь его администрация стремится разрушить существующий внешнеполитический порядок, расшатать институты, которые поддерживали трансатлантизм, связь между США и Европой. Трамп подавил некогда влиятельное интернационалистское крыло республиканской партии, фактически подчинив ее себе. Вице-президент Джей Ди Вэнс явно скептически настроен к Европе, тогда как его предшественник в первый срок Трампа Майк Пенс был убежденным интернационалистом и трансатлантистом.

Однако каким бы радикальным ни казался вновь избранный Трамп, он вполне может вернуться к тем же политическим паттернам, что и раньше. Его риторика покажется враждебной значительной части Европы; он будет конфликтовать как с отдельными странами, так и с Евросоюзом в целом; он будет держать партнеров в напряжении своей непредсказуемостью... Но при всех внешних противоречиях, которыми Трамп явно наслаждается, реальная его политика будет направлена на укрепление партнерства с европейцами.

Это предусматривает крупные инвестиции и высокий уровень торговли, поддержание связей в сфере безопасности (Европа будет наращивать оборонные расходы, а США будут вкладываться в усиление ее защиты), а также коллективный отказ признать за Россией сферу влияния в Украине. Если так и произойдет, партнерство США и Европы будет пусть и непростым, но вполне жизнеспособным.

Что связывает Европу с Трампом

Поддержку администрации Трампа в Европе обеспечивают два фактора. Первый из них — это лояльность. Европа вовсе не политический монолит, и нельзя сказать что ее лидеров объединяет противостояние нынешнему президенту США. Американская политика существует отдельно от европейской, однако трампизм отчасти отражает общие трансатлантические тенденции.

Администрация Трампа имеет немало общего с правительством Венгрии Виктора Орбана. Европейские правые разделяют с нынешним Белым домом стремление к ужесточению миграционной политики. Словакия сходится с Трампом в желании как можно скорее провести переговоры по завершению войны в Украине. Культурный консерватизм Трампа, поляризующий американское общество, находит свои отголоски и в Европе. Можно даже говорить о трамповской версии «мягкой силы», примерно определив ее как «популистскую».

Второй фактор поддержки — прагматизм. Для огромной части европейцев Трамп представляет как политическую, так и эстетическую проблему. Он непредсказуем в своей внешней политике, сталкивается с трудностями в отношениях даже с американскими правительственными институциями, вообще не интересуется европейскими и недолюбливает трансатлантические. На него нельзя полагаться — и для Европы, зависимой от США в сфере обороны, это становится почти экзистенциальной проблемой.

Эстетическая проблема заключается в том, что для европейцев Трамп олицетворяет стереотип уродливого крайне правого американца с противоположными им взглядами на вопросы гендера, экологии, контроля над оружием и религии. Эстетическую неприязнь к Трампу и его версии США усугубляет его внешняя политика, которую он навязывает партнерам по НАТО.

Если бы стратегическая автономия Европы была возможна, противники Трампа всеми силами старались бы ее добиться. Однако достичь этой автономии в ближайшие годы невозможно — и это в любом случае потребовало бы огромных вложений в оборонную сферу и координацию армий европейских стран. Вопрос сдерживания России тем временем стоит перед Европой прямо сейчас. Если США уйдут, выживание Украины окажется под вопросом, и европейцам придется бросить все силы на ее поддержку. Для сдерживания необходима эскалация. Без достаточных военных сил Европа не сможет самостоятельно эскалировать противостояние с Россией. Давление на нее вырастет, а сама ее автономия окажется под угрозой.

Из прагматизма Европа вынуждена действовать с осторожностью, не выступая против Трампа, но и не демонстрируя чрезмерную лояльность ему. Такая политика фрустрирует, поскольку не гарантирует, что США останутся на континенте. Но других вариантов у Европы нет. В этой стратегии у европейцев есть несколько направлений для приложения усилий. Одно из них — не унижаться перед Трампом, хотя некоторые европейские лидеры к этому готовы.

Трамп стремится добиться от окружающих покорности, но это не всегда гарантирует его расположение. Он может принять покорность как мимолетный жест, тогда как лидеру, который в своем оказании уважения зайдет слишком далеко, — будет откровенно льстить и чрезмерно низко кланяться — это может стоить политической репутации.

Президент Украины Владимир Зеленский показал, что европейский лидер может отказаться унижаться перед Трампом, и пусть и ценой некоторого ущерба (кратковременная приостановка военной помощи Украине после скандала в Овальном кабинете), но продолжить сотрудничество в дальнейшем.

Другое направление, в котором нужно работать Европе, — это оборона. Стратегической автономии невозможно добиться легко и быстро, но ее можно обрести шаг за шагом. Это не противоречит стратегии снижения рисков ухода США из Европы. Уже прошли почти 10% второго срока Трампа, но он так и не свернул помощь Украине, не развалил НАТО и не вывел американские силы из Европы.

Если он всё же решит двигаться в этом направлении, на это так или иначе потребуется время. И чем медленнее будут уходить США, тем проще будет европейским странам постепенно, совместными усилиями заполнить возникающие пустоты, избежав чрезмерных трудностей для Украины и сохранив инструменты для сдерживания России. Европа, безусловно, продолжит придерживаться стратегии осторожности, пока Трамп не сделает это невозможным, но такое вряд ли произойдет.

Почему Трамп не уйдет

Трамп не уйдет из Европы, потому что США сами остро нуждаются в поддержании военного присутствия там. Нынешний американский президент не разделяет убеждений, которые лежат в основе трансатлантических отношений. Он не строит внешнюю политику на основе идей демократии или уважения территориальной целостности и суверенитета европейских стран.

По какой-то причине Трамп, похоже, чувствует себя комфортнее с неевропейскими лидерами, чем с европейскими. Политические нарративы об общих стремлениях к свободе, сформированные по итогам Первой и Второй мировой, а также Холодной войны, иногда возникают в речах Трампа, но он не слишком любит их использовать. Гораздо чаще он представляет Европу циничным манипулятором торговлей, паразитирующим на военной помощи США.

Однако Трамп останется в Европе по простой причине: порядок и стабильность в регионе крайне важны для самих США. Если война в Украине распространится на другие европейские территории, последствия будут ужасны и для американцев. Экономики США и Европы органично связаны. Мир в Европе ведет к росту инвестиций отсюда в экономику США и стабильному потреблению американских товаров и услуг. Военное присутствие американцев в Европе никогда не было продиктовано соображениями благотворительности — это очевидно в интересах США.

Европа также обеспечивает демонстрацию мощи США в Африке и на Ближнем Востоке. После переизбрания Трамп разрешил удары по Йемену. В ближайшие месяцы за военной поддержкой к США может обратиться Израиль, и Трамп, вероятно, будет заинтересован в ее предоставлении. Иран даже в своем нынешнем ослабленном состоянии может спровоцировать военные действия со стороны США, пока у власти Трамп.

Чтобы вести переговоры с Тегераном, к которым, похоже, склоняется американский президент, может потребоваться угроза применения силы. А для реализации этой угрозы США нужно присутствие в Европе. Поскольку Трамп явно заинтересован в демонстрации силы США на мировой арене, он вряд ли откажется от такой возможности. На данный момент интересы Европы в сохранении присутствия США совпадают с желанием Трампа выглядеть президентом сверхдержавы.

Конечно, неопределенность и личные конфликты могут ослабить трансатлантические отношения. Возможное вторжение Китая в Тайвань может вынудить Вашингтон сделать выбор в пользу ухода из Европы. В эпоху социальных сетей к катастрофическим последствиям может привести даже неосторожное высказывание. В то же время последние выборы в Германии говорят об обратной тенденции. Канцлер Фридрих Мерц, который пообещал потратить полтриллиона долларов на оборону и убедительно говорил о Европе, способной самостоятельно защитить себя, — это европейский политик, которого Трамп искал с 2017 года, но не встретил в свой первый срок. Их отношения будут непростыми, как и отношения США и Европы в целом, но их интересы совпадают, а значит, сохранится и связь. Независимое поведение Европы может обеспечить ей даже более тесное сотрудничество с Трампом, главное — сохранить баланс интересов и не поддаваться сиюминутной панике.