Новости
Фото: EP
Евросоюз «не может представить» сценарий, при котором Россия после заключения мирного соглашения восстановит доступ к своим замороженным активам без выплаты репараций Украине. Об этом заявила глава евродипломатии Кая Каллас перед неформальной встречей глав МИД стран ЕС в Копенгагене.
По словам Каллас, в отношении замороженных активов российского ЦБ в Европе есть множество «чувствительных аспектов», которые сегодня обсудят министры:
«Нам действительно нужна аргументированная дискуссия, чтобы иметь стратегию выхода из ситуации. Мы не можем даже представить, что в случае перемирия или мирного соглашения эти [замороженные] активы будут возвращены России, если она не выплатила репарации», — заявила глава евродипломатии.
Каллас подчеркнула, что, несмотря на дипломатические усилия, они видят, что Россия не хочет мира. Помимо российских замороженных активов, чиновники также обсудят проблему гуманитарного кризиса в Газе и возобновление санкций против Ирана, отметила она.
Накануне газета Politico сообщала, что на неформальной встрече министров иностранных дел ЕС в субботу должен пройти финальный этап обсуждения новой схемы передачи 200 млрд евро замороженных активов ЦБ РФ на восстановление Украины после войны. О разработке этого механизма стало известно в июне: сообщалось, что он предполагал перевод активов в более рискованный инвестиционный фонд, который будет выплачивать более высокие проценты, что, соответственно, увеличит прибыль с замороженных активов.
Тем не менее между странами — членами ЕС регулярно возникают разногласия по поводу юридических нюансов использования российских замороженных активов. В то время как некоторые — например, Польша и страны Балтии — выступают за их полную конфискацию, другие — такие как Германия, Франция или Бельгия — против такого шага. На этой неделе стало известно, что Венгрия подала иск к Совету Европы из-за решения направить замороженные активы РФ на помощь Украине.
В разговоре с The Insider советник в Европарламенте Петар Танев отмечает, что ЕС не может в одиночку «обязать» Россию выплачивать репарации из замороженных активов, но может связать это обязательство с будущим мирным соглашением. Конфискацию этих активов эксперт называет «крайне спорным шагом», поскольку международное право закрепляет иммунитет иностранных центробанков, и решение о конфискации может подорвать доверие к европейской финансовой системе:
«[Сейчаc] активы Центробанка РФ остаются замороженными, а так называемые „чрезвычайные доходы“ от их хранения (прежде всего в Euroclear) направляются Украине. Это юридически относительно безопасно, поскольку речь идет не о самих активах, которые защищены иммунитетом государства, а о прибыли депозитариев, — объясняет эксперт. — Реальный сценарий в ближайшее время — удерживать активы в „заморозке“ и использовать доходы, а доступ к самим средствам увязать с будущим мирным соглашением, в котором Россия будет обязана выплатить репарации. То есть ЕС не может в одиночку „обязать“ РФ платить, но может связать размораживание активов с юридически закреплёнными выплатами».
За заморозку и использование доходов от этих активов отвечает Брюссель, в то время как конфискация или формальное установление репараций — это уже уровень международных договоренностей, продолжает Танев:
«За это ЕС не может отвечать в одиночку. Такие решения обычно оформляются через мирный договор или международный механизм компенсаций при участии Украины, ЕС, G7 и, вероятно, под эгидой ООН или Совета Европы. Суды могут играть вспомогательную роль, но ключевым остается политическое решение на многостороннем уровне».